П'ятниця, 14 липня 2017

Як сучасні технології можуть модернізувати голосування в місцевих радах і ОТГ Сумщини

Депутати низки районних, міських та селищних рад нашої країни досі продовжують приймати рішення шляхом підняття рук та неохоче йдуть на інновації, зокрема впровадження систем електронного голосування. Спробуємо розібратися в основних тому причинах. 

Ціна інновацій

Висока вартість – часто цю перешкоду називають основною на шляху до інновацій в місцевому управлінні. Проте все не так однозначно.

Дійсно, ІТ-продукти часто коштують не дешево. Приміром, система електронного голосування обійдеться не менш ніж в сто тисяч гривень. Для мешканців невеликого міста чи ж селища з невеликим бюджетом ця сума може здатися нераціональним витрачанням коштів. Однак, все не так просто.

Важливі деталі. Приміром, якщо мова йде про раду, в якій більше 25-30 депутатів, то порахувавши, скільки коштів йде на друк матеріалів для проведення сесій, виявиться, що система може окупитися вже за рік. І кожен наступний рік її роботи – економія коштів місцевої громади.

Небажання мислити на перспективу

Сьогодні в Україні триває процес децентралізації – на місцеві громади передаються додаткові повноваження та відповідальність. Уже зараз зрозуміло, що це відобразиться на кількості питань в порядку денному та регулярності проведення сесій ради ОТГ. Однак не всі об’єднані громади на початку свого функціонування задумуються над максимально ефективною організацією роботи ради.

«Законодавство вимагає персонального голосування у місцевих радах. І коли у раді відсутня система електронного голосування, то головуючому потрібно оголошувати прізвища депутатів і фіксувати їх позицію з кожного питання порядку денного. Це суттєво знижує продуктивність роботи місцевого парламенту. Натомість голосування та підрахунок голосів за допомогою автоматизованої системи займає менше хвилини. Тобто, за менший проміжок часу можна розглянути більше питань порядку денного. До того ж, система автоматично формує електронні протоколи результатів голосування, які можна оперативно вивантажити на сайт ради, як того вимагає стаття 53 Закону «Про місцеве самоврядування», – розповідає керівник компанії, що розробила систему електронного голосування «Єдність» Олексій Коломоєць.

Брак інформації

Низька поінформованість про сучасні ІТ-рішення – інша причина низького темпу впровадження інновацій в органах місцевого самоврядування. Багато депутатів просто не знають про можливості сучасних технологій та продукти українського ІТ-сектору. Не всі цікавляться технічними новинами та читають статті на профільних сайтах. Адже в районних газетах таку інформацію рідко знайдеш.

До того ж, прочитати теоретичний чи ж рекламний матеріал про ІТ-продукт – це одне. І зовсім інше стаття про історію успіху, в якій зі слів самих депутатів та звичайних жителів розповідається про переваги технологічних новацій в їх громаді.  Але таких статей не так вже й багато. Часто самі ж видання концентруються на негативі, адже на гучні заголовки частіше клікають, матеріали мають більше переглядів.

Страх перед інноваціями

Нерішучість та небажання буди першопрохідцем – теж вагомі перешкоди на шляху до інновацій. Приймати рішення в умовах невизначеності завжди складно: не знаєш, наскільки варто встановлювати систему, як вона працюватиме і, як поставиться до рішення щодо її встановлення територіальна громада.

І хоча зазвичай ці побоювання є марними, все ж ініціатива щодо впровадження інновацій часто йде згори. У випадку з системами електронного голосування таким фактором до змін стало прийняття Верховної Радою закону про забезпечення поіменного голосування у місцевих радах. Виникла необхідність у програмно-технічних комплексах, які допомогли би оперативно фіксувати результати голосування кожного депутата та максимально швидко оприлюднювати їх на офіційному сайті ради. 

В чому переваги системи електронного голосування?

Інформаційна відкритість, прозорість прийняття рішень, гласність представницької влади – загальні вигоди від впровадження системи електронного голосування. Щоб розібратися в конкретних перевагах системи електронного голосування, розглянемо, як вона працює на практиці.

Система складається із спеціального програмного забезпечення, серверної частини і працює на планшетах, які під час голосування знаходяться у руках депутатів. Для запуску програми на планшетах депутати авторизуються в системі за допомогою персональних логіна та пароля.

Після винесення питання на голосування на екрані з’являється 3 позиції і кожному депутату пропонується натиснути одну із клавіш «за», «проти», «утримався». Після завершення часу голосування на демонстраційний екран у залі виводяться результати та стан рішення: прийнято/не прийнято. Все  – швидко і без помилок, що є однією з основних переваг системи.

«Система має багато додаткових можливостей для більш ефективної роботи місцевих рад. З її допомогою депутати можуть записатися на виступ, переглянути проекти рішень, порядок денний, протоколи голосування, здійснити пошук по документам», – додає керівник проекту «Єдність».

Для забезпечення достовірності результатів голосування та обмеження несанкціонованого стороннього доступу, система має кількарівневий захист. Для кожного учасника процесу голосування – депутатів, головуючого, секретаря ради – системою передбачений різний функціонал.

 «Від запровадження систем електронного голосування громада тільки виграє. Адже це крок до підвищення прозорості та відкритості роботи місцевої ради. До того ж, остання масштабна кібератака, що сколихнула всю Україну, продемонструвала важливість інвестицій в розбудову та модернізацію ІТ-інфраструктури і безпеки даних», ­– резюмує Олексій Коломоєць. 

Актуальні матеріали

Дорожники з копами радилися, як убезпечити проїзд дорогами Сумщини

21 вересня, у приміщенні Служби автомобільних доріг в Сумській області, відбулася зустріч вказаного відомства з керівництвом Управління патрульної поліції в місті Суми.

На Сумщині говорили, як розвиватимуть прикордонні території

Про це голова облдержадміністрації Микола КЛОЧКО зазначив під час засідання «круглого столу» «Прикордонні райони на східному кордоні: як стимулювати розвиток?» за участі радників із впровадження регіональної політики в Україні.

Рокировка с сумской плиткой: новая затея власти?

Старую брусчатку, которая ранее устилала центральные улицы города и пешеходные тротуары, перекочевала в частный сектор. При этом и возить далеко не пришлось. Целую кучу б/у плитки обнаружили во дворе по адресу Кооперативная, 3.

У СумДУ відбулося обговорення процесу децентралізації на Сумщині

У Конгрес-Центрі Сумського державного університету відбулася публічна дискусія щодо динаміки децентралізації в Сумській області. Організатор заходу - Центр досліджень регіональної безпеки при СумДУ у співпраці з харківським аналітичним центром “Обсерваторія демократії”.

Вибори

Микола Клочко: виборчі дільниці мають бути доступними для всіх

Обстежити всі виборчі дільниці на предмет безбар’єрного доступу осіб з особливими потребами та до 15 вересня подати узагальнену інформацію до профільного управління доручив голова облдержадміністрації Микола Клочко керівникам всіх районів.

З 25 вересня ОТГ Сумщини будуть визначатися з головами та депутатами

31 серпня Центральна виборча комісія затвердила календарний план основних організаційних заходів з підготовки та проведення перших виборів в об’єднаних громадах 29 жовтня 2017 року.

ОТГ Сумщины – на низком старте

9 ОТГ Сумщины ждут решения ЦИК о назначении первых выборов. Всего на рассмотрении Центральной избирательной комиссии находятся обращения от облгосадминистраций относительно назначения первых выборов местных выборов в 163 объединенных территориальных громадах.

В жовтні Сумщина знову може опинитися перед вибором

Прискорити процес призначення перших місцевих виборів в об’єднаних територіальних громадах, щодо яких звернення обласних державних адміністрацій зареєстровані у Центральній виборчій комісії. З такою пропозицією до Центральної виборчої комісії звернувся Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко.

Рішення за ЦВК: новостворені громади Сумщини готові до виборів

Процес створення спроможних громад триває. Лише за останній тиждень ще 7 об’єднаних громад закінчили усі процедури формування і готові провести перші вибори місцевих голів та депутатів. А загалом вже 106 об’єднаних громад чекають на призначення виборів Центральною виборчою комісією.

Політика

Сумские депутаты на деньги налогоплательщиков пиарятся на полную катушку

На детских площадках района или в учебных заведениях, которым подарили компьютерные классы или спортивный инвентарь за счет бюджета, - множество табличек с именем героя-депутата, при содействии которого это произошло. По мнению председателя Сумской РГА, это не что иное, как самопиар…

Общественники покидают ряды исполкома

На сайте Сумской мэрии появился проект решения о внесении изменений в персональный состав исполкома. В частности, из него планируется вывести члена общественной организации «Автомайдан Сумы», активистку волонтерского движения в помощь участникам АТО Юлию Воропаеву, которая была избрана в состав исполкома…

Екс-свободівець пожалівся на своїх однопартійців, які виступають проти простих селян

Позафракційний депутат Сумської облради Сергій Демеха, який донедавна був членом фракції «Свобода» розповів на своїй сторінці в Facebook про те, що його колишні однопартійці на всіх рівнях намагаються відстоювати права великого бізнесу, а не простих селян.

Турне сумского мера продолжается

Не так давно городской голова Александр Лысенко вернулся с Берлина, но уже собирает вещи в Одессу. В течение двух дней, 19 и 20 сентября он будет находиться в служебной командировке в г. Одесса, где состоятся заседание Правления Ассоциации городов Украины…

Черговий «вибрик» конотопського Остапа Бендера

Камери телефонів і фотоапаратів зустрічали його біля дверей сесійної зали обласної ради. «Ось вона, слава!», подумав міський голова Конотопа Артем Семеніхін. Одягнений у недешевий костюмчик, він грюкав у двері, вимагаючи, щоб його пустили до зали, голосно кричав, обурюючись на бандитську владу.…

Учасники АТО скинули Семеніхіна зі східців приміщення облдержадміністрації

Міський голова Конотопа Артем Семеніхін, ну той, що здійснив нещодавно, «піше рандеву» до Києва, приїхав на сесію обласної ради. Спроба дестабілізувати ситуацію в обласному центрі, привернути до себе увагу депутатів та преси закінчилася провалом.  

Замість Яремчука – Безрук

Так, як екс-голова Краснопільської РДА склав повноваження у зв’язку з тим, що став головою Краснопільської ОТГ, до фракції «БПП« Солідарність » в обласній раді приєднався наступний за списком Андрій Безрук.

Конотопчани зареєстрували е-петицію про припинення повноважень Семеніхіна

Про це на своїй сторінці в соцмережі Facebook повідомила позаштатний кореспондент газети «Сумщина» Інна Панченко. Вона повідомляє, що сьогоднішній інцидент за участю міського голови Конотопу Артема Семеніхіна став останньою краплею терпіння, тому й було зареєстровано петицію. За словами жінки, на…

Економіка

Сумщина буде з цукром

На Сумщині відбулася дуже приємна й знакова подія — були запущені потужності єдиного цукрового заводу, що зберігся в Сумській області і який кілька років не працював — у селищі Миколаївка Білопільського району. 

У наступному році рекордні гроші підуть на ремонт доріг

У наступному році видатки державного бюджету України на дорожню інфраструктуру складуть 44 млрд гривень, що на 11,8 млрд гривень більше, ніж цього року. Це передбачено проектом державного бюджету України на 2018 рік.

Обласна влада допомагатиме малому бізнесу – грошима

Перший заступник облдержадміністрації Олександр МАРЧЕНКО, прокоментував внесені на сесії облради зміни до Програми розвитку малого та середнього підприємництва в Сумській області на 2017-2019 роки.

Водному господарству Сум катастрофічно не вистачає фінансування з боку міської влади

Значних капіталовкладень потребує, зокрема, система водозабезпечення міста, зазначив голова облдержадміністрації Микола КЛОЧКО на апаратній нараді.

Сумщина буде з гречкою

Наразі аграрії області намолотили понад 13  тисяч тонн при середній урожайності 14,2 ц/га. За інформацією Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації, станом на 5 вересня сільськогосподарськими підприємствами обмолочено понад 9 тисяч гектар цієї культури.

Соціум

Дорожники з копами радилися, як убезпечити проїзд дорогами Сумщини

21 вересня, у приміщенні Служби автомобільних доріг в Сумській області, відбулася зустріч вказаного відомства з керівництвом Управління патрульної поліції в місті Суми.

На Сумщині говорили, як розвиватимуть прикордонні території

Про це голова облдержадміністрації Микола КЛОЧКО зазначив під час засідання «круглого столу» «Прикордонні райони на східному кордоні: як стимулювати розвиток?» за участі радників із впровадження регіональної політики в Україні.

Рокировка с сумской плиткой: новая затея власти?

Старую брусчатку, которая ранее устилала центральные улицы города и пешеходные тротуары, перекочевала в частный сектор. При этом и возить далеко не пришлось. Целую кучу б/у плитки обнаружили во дворе по адресу Кооперативная, 3.

У СумДУ відбулося обговорення процесу децентралізації на Сумщині

У Конгрес-Центрі Сумського державного університету відбулася публічна дискусія щодо динаміки децентралізації в Сумській області. Організатор заходу - Центр досліджень регіональної безпеки при СумДУ у співпраці з харківським аналітичним центром “Обсерваторія демократії”.

Демографія

Шоскинский чемпион после скандального боя возвращается на большой ринг

Шосткинец Иван Редкач (20-3-1, 16 КО), украинский боксер легкой весовой категории, свой следующий бой проведет в субботу, 14 октября, в Лос-Анджелесе, США. Соперником уроженца Шостки станет 28-летний американец Райнелл Уильямс (12-0-0, 6 КО), пишет XSPORT.ua.

Сумщина вітає Чемпіонів світу

Вихованці Конотопської ДЮСШ Михайла Маміашвілі, Владислав Кузько та Дмитро Мірошник вибороли перемогу на Чемпіонаті світу з греко-римської боротьби серед кадетів, який відбувається зараз в Афінах (Греція).

«Авангард» вже з навісом над трибунами

Як повідомив у себе в Facebook голова фракції «Солідарність» в Сумській міськраді Дмитро Лантушенко, з кожним днем змінюється головна літня арена Сумщини – стадіон «Авангард». Наразі вже повністю готовий навіс над трибунами, поле для покриття штучним газоном, закінчується підготовчі роботи…

Самое дно – это о сумском футболе

Вчера, 30 августа, в Сумах проходил матч 9-го тура первенства Украины по футболу среди команд первой лиги. ПФК «Сумы» в родных стенах на «Юбилейном» опять был разбит, на этот раз обидчиком сумчан оказался ПФК «Полтава».

Важливо на цьому тижні

Сумська область – шоста в рейтингу Мінрегіону

Результати рейтингової оцінки областей щодо формування об’єднаних територіальних громад, складеної Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, повідомив під час апаратної наради перший заступник голови облдержадміністрації Олександр Марченко.

Експерти та підприємці: Сумщина найкомфортніший регіон для ведення бізнесу

Таких висновків дійшли експерти Офісу ефективного регулювання (BRDO) та Спілка Українських Підприємців (СУП), які оприлюднили результати рейтингу «Легкість ведення бізнесу. Regional Doing Dusiness». Сумщина очолила п’ятірку лідерів рейтингу, набравши найбільше балів за найкращий діловий клімат. Слідом за Сумською областю розташувалися…

З початку нового року у Сумах запрацює Державний центр олімпійської підготовки з легкої атлетики

Як повідомив журналістам на брифінгу перший заступник Міністра молоді та спорту України Ігор ГОЦУЛ, нещодавно Урядом прийнято  рішення про утворення Східного та Західного державних центрів олімпійської підготовки з легкої атлетики з центрами відповідно у Сумах та Луцьку.  Розпочнуть вони свою діяльність…

Победа депутатов: бюджетники Конотопа будут с зарплатой

Сегодняшняя сессия Конотопского горсовета побила все предыдущие рекорды по продолжительности, ведь она продолжалась на протяжении всего дня. Прогнозируемо, сессия оказалось одной из самых сложных, ведь на ней были проголосованы важные социальные решения для жизнедеятельности города.

В обласній дитячій лікарні відкрили нову цифрову діагностичну рентгенівську систему

В Сумській обласній дитячій клінічній лікарні відкрили нову цифрову діагностичну рентгенівську систему OPERA T30cs на 3 робочих місця вартістю – 5 млн. 899 тис. грн.

«Митні» кошти в дії: в Краснопільському районі розпочато масштабний ремонт доріг

Голова Сумської облдержадміністрації був одним з перших, хто проінспектував ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С190605 «Угроїди – Тур’я – Мар’їне».

З 9 вересня на Сумщині розпочинається новий виборчий процес

Сьогодні Центральна виборча комісія призначила на неділю, 29 жовтня 2017 року, вибори у 202 об’єднаних територіальних громадах в усіх без виключення областях України. В Сумській області вибори відбудуться у 9 ОТГ.

Конотопська «Солідарність» вийшла з гучною заявою

Депутатська фракція «Солідарність» в Конотопській міськраді виступає за захист інтересів жителів всього міста та проти гучних піар-акцій в інтересах окремих осіб.