П'ятниця, 14 липня 2017

Як сучасні технології можуть модернізувати голосування в місцевих радах і ОТГ Сумщини

Депутати низки районних, міських та селищних рад нашої країни досі продовжують приймати рішення шляхом підняття рук та неохоче йдуть на інновації, зокрема впровадження систем електронного голосування. Спробуємо розібратися в основних тому причинах. 

Ціна інновацій

Висока вартість – часто цю перешкоду називають основною на шляху до інновацій в місцевому управлінні. Проте все не так однозначно.

Дійсно, ІТ-продукти часто коштують не дешево. Приміром, система електронного голосування обійдеться не менш ніж в сто тисяч гривень. Для мешканців невеликого міста чи ж селища з невеликим бюджетом ця сума може здатися нераціональним витрачанням коштів. Однак, все не так просто.

Важливі деталі. Приміром, якщо мова йде про раду, в якій більше 25-30 депутатів, то порахувавши, скільки коштів йде на друк матеріалів для проведення сесій, виявиться, що система може окупитися вже за рік. І кожен наступний рік її роботи – економія коштів місцевої громади.

Небажання мислити на перспективу

Сьогодні в Україні триває процес децентралізації – на місцеві громади передаються додаткові повноваження та відповідальність. Уже зараз зрозуміло, що це відобразиться на кількості питань в порядку денному та регулярності проведення сесій ради ОТГ. Однак не всі об’єднані громади на початку свого функціонування задумуються над максимально ефективною організацією роботи ради.

«Законодавство вимагає персонального голосування у місцевих радах. І коли у раді відсутня система електронного голосування, то головуючому потрібно оголошувати прізвища депутатів і фіксувати їх позицію з кожного питання порядку денного. Це суттєво знижує продуктивність роботи місцевого парламенту. Натомість голосування та підрахунок голосів за допомогою автоматизованої системи займає менше хвилини. Тобто, за менший проміжок часу можна розглянути більше питань порядку денного. До того ж, система автоматично формує електронні протоколи результатів голосування, які можна оперативно вивантажити на сайт ради, як того вимагає стаття 53 Закону «Про місцеве самоврядування», – розповідає керівник компанії, що розробила систему електронного голосування «Єдність» Олексій Коломоєць.

Брак інформації

Низька поінформованість про сучасні ІТ-рішення – інша причина низького темпу впровадження інновацій в органах місцевого самоврядування. Багато депутатів просто не знають про можливості сучасних технологій та продукти українського ІТ-сектору. Не всі цікавляться технічними новинами та читають статті на профільних сайтах. Адже в районних газетах таку інформацію рідко знайдеш.

До того ж, прочитати теоретичний чи ж рекламний матеріал про ІТ-продукт – це одне. І зовсім інше стаття про історію успіху, в якій зі слів самих депутатів та звичайних жителів розповідається про переваги технологічних новацій в їх громаді.  Але таких статей не так вже й багато. Часто самі ж видання концентруються на негативі, адже на гучні заголовки частіше клікають, матеріали мають більше переглядів.

Страх перед інноваціями

Нерішучість та небажання буди першопрохідцем – теж вагомі перешкоди на шляху до інновацій. Приймати рішення в умовах невизначеності завжди складно: не знаєш, наскільки варто встановлювати систему, як вона працюватиме і, як поставиться до рішення щодо її встановлення територіальна громада.

І хоча зазвичай ці побоювання є марними, все ж ініціатива щодо впровадження інновацій часто йде згори. У випадку з системами електронного голосування таким фактором до змін стало прийняття Верховної Радою закону про забезпечення поіменного голосування у місцевих радах. Виникла необхідність у програмно-технічних комплексах, які допомогли би оперативно фіксувати результати голосування кожного депутата та максимально швидко оприлюднювати їх на офіційному сайті ради. 

В чому переваги системи електронного голосування?

Інформаційна відкритість, прозорість прийняття рішень, гласність представницької влади – загальні вигоди від впровадження системи електронного голосування. Щоб розібратися в конкретних перевагах системи електронного голосування, розглянемо, як вона працює на практиці.

Система складається із спеціального програмного забезпечення, серверної частини і працює на планшетах, які під час голосування знаходяться у руках депутатів. Для запуску програми на планшетах депутати авторизуються в системі за допомогою персональних логіна та пароля.

Після винесення питання на голосування на екрані з’являється 3 позиції і кожному депутату пропонується натиснути одну із клавіш «за», «проти», «утримався». Після завершення часу голосування на демонстраційний екран у залі виводяться результати та стан рішення: прийнято/не прийнято. Все  – швидко і без помилок, що є однією з основних переваг системи.

«Система має багато додаткових можливостей для більш ефективної роботи місцевих рад. З її допомогою депутати можуть записатися на виступ, переглянути проекти рішень, порядок денний, протоколи голосування, здійснити пошук по документам», – додає керівник проекту «Єдність».

Для забезпечення достовірності результатів голосування та обмеження несанкціонованого стороннього доступу, система має кількарівневий захист. Для кожного учасника процесу голосування – депутатів, головуючого, секретаря ради – системою передбачений різний функціонал.

 «Від запровадження систем електронного голосування громада тільки виграє. Адже це крок до підвищення прозорості та відкритості роботи місцевої ради. До того ж, остання масштабна кібератака, що сколихнула всю Україну, продемонструвала важливість інвестицій в розбудову та модернізацію ІТ-інфраструктури і безпеки даних», ­– резюмує Олексій Коломоєць. 

Актуальні матеріали

В Сумах на сімейній сварці патрульні виявили речовину, схожу на канабіс

Подія трапилась на вулиці Богуна. Екіпаж патрульних отримав повідомлення про неповнолітнього, який вчиняє сварку з батьками. За деякий час патрульні урегулювали сімейний конфлікт. Батьки 16-річного хлопця розповіли, що агресивна поведінка їх сина може бути викликана від невідомої речовини, яку він…

Керівники районів, які саботують доручення очільника області, залишаться без премій

Під час апаратної наради тимчасово виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації Олександр МАРЧЕНКО доручив усім головам райдержадміністрацій подати до обласного управління інфраструктури чіткі терміни, в які буде виконано завдання очільника Сумщини Миколи КЛОЧКА щодо облаштування ділянок на зважування великовагового транспорту на місцях.

Міська влада остерігається, щоб опалювальний період не став для сумчан проблемою

Під час щопонеділкової апаратної наради 24 липня міський голова Олександр ЛИСЕНКО вчергове зосередив уваги комунальників на підготовці до опалювального періоду.

Сумчане просят вернуть парку «Сказка» его достопримечательность

На сайте электронных петиций появилось предложение от ностальгирующего жителя нашего города с предложением о восстановлении прежнего облика одной из достопримечательностей Сум.

Майже половина медичних закладів в об’єднаних громадах Сумщини вже з ліцензією

Начальник управління охорони здоров'я облдержадміністрації Сергій БУТЕНКО повідомив, що із 12 самостійних закладів охорони здоров'я, що функціонують у складі 18 ОТГ, 5 – отримали ліцензію, а ще 4 подали документи на її отримання.

З миру по нитці – обласному онкодиспансеру нове обладнання

Під час апаратної наради т. в. о голови облдержадміністрації Олександр МАРЧЕНКО наголосив, що усі місцеві бюджети мають долучитися до збору коштів на придбання медичного обладнання для Сумського обласного онкологічного диспансеру. 

Вибори

Рішення за ЦВК: новостворені громади Сумщини готові до виборів

Процес створення спроможних громад триває. Лише за останній тиждень ще 7 об’єднаних громад закінчили усі процедури формування і готові провести перші вибори місцевих голів та депутатів. А загалом вже 106 об’єднаних громад чекають на призначення виборів Центральною виборчою комісією.

Парламент погодив виділення коштів на вибори в ОТГ

6 червня 2017 року Верховна Рада України прийняла за основу та в цілому законопроект, який врегульовує питання фінансового забезпечення місцевих виборів, в тому числі і перших місцевих виборів в об’єднаних територіальних громадах (реєстр. № 6431). За це рішення проголосував 271…

Бюджетний комітет ВР рекомендує нардепам не баритися з фінансування виборів в ОТГ

Прийняти за основу та в цілому у першому читанні як закон з урахуванням низки пропозицій – такі рекомендації Верховній Раді України надав Комітет з питань бюджету за підсумками розгляду законопроекту, який передбачає врегулювання питання фінансового забезпечення місцевих виборів, в тому…

Підсумки виборів на Сумщині: повний склад депутатів новостворених ОТГ

Завершилися вибори в чотирьох об’єднаних територіальних громадах Сумщини – Краснопільській, Бочечківській (Конотопський район), Вільшанській (Недригайлівський район) та Кролевецькій. Обиралися голови громад водночас з депутатським корпусом. За результатами волевиявлення стало зрозуміло, що суттєво зміцнила свої позиції партія «БПП Солідарність», чиї представники…

Майже 40 тисяч виборців братимуть участь у виборах в ОТГ Сумщини

30 квітня на Сумщині пройдуть перші вибори голів та депутатів у чотирьох ОТГ − у Бочечківській сільській ОТГ Конотопського району, Краснопільській селищній ОТГ, Кролевецькій міській ОТГ та Вільшанській сільській ОТГ Недригайлівського району.

Політика

Керівники районів, які саботують доручення очільника області, залишаться без премій

Під час апаратної наради тимчасово виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації Олександр МАРЧЕНКО доручив усім головам райдержадміністрацій подати до обласного управління інфраструктури чіткі терміни, в які буде виконано завдання очільника Сумщини Миколи КЛОЧКА щодо облаштування ділянок на зважування великовагового транспорту на місцях.

Понедельник стал несчастливым днем для Сумского «УКРОПа»

Сегодня мы сообщали о том, что ряды Сумской партии «УКРОП» покинул депутат Сумского облсовета Андрей Божок. Как стало известно, о своем выхоже из партии и фракции «УКРОП» также в соцсети Facebook сообщил еще один депутат Андрей Кисиль.

У Сумського «Укропу» – мінус один

Депутат фракції «Укроп» в Сумській облраді Андрій Божок розмістив у себе в Facebook заяву щодо виходу зі складу дупутатської фракції «УКРОП» в Сумській обласній раді та лав політичної партії «УКРОП» в цілому.

Тимошенко не захотела отвечать возмущенным сумчанам, поручив это дело Лысенко

Известный в Сумах общественный активист Валерий Осадченко на своей странице в соцсети Facebook поделился размышлениями от ответа лидера ВО «Батькивщина» Юлии Тимошенко на обращение сумчан, в котором они пожаловались на однопартийца Тимошенко мэра Сум Александра Лысенко, который не встал на…

«Газове питання» розглядалося на сесії обласної ради

Обласні депутати вирішили звернутися до Президента України щодо недопущення відключень населення Сумської області від газопостачання. За це рішення проголосували 52 із 55 присутніх на сесії обранців.

Полку чиновников прибыло…

На сессии Сумского горсовета 14 июня депутаты приняли решение об увеличении штатной численности мэрии на 10 единиц - с 733,5 до 743,5. Как объяснил начальник отдела организационно-кадровой работы горсовета Андрей Антоненко, это связано с необходимостью создания нового структурного подразделения –…

Економіка

Податок на зайві квадратні метри приніс місцевим бюджетам на Сумщині майже 900 тисяч гривень

Саме таку суму податку на нерухомість  сплатили за січень-червень жителі нашої області. Про це повідомила начальник управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Сумській області Наталія МІРОШНІКОВА. 

12 районів Cумщини розпочали жнива

Аграрії Білопільського, Буринського, Великописарівського, Конотопського, Краснопільського, Кролевецького, Лебединського, Липоводолинського, Охтирського, Роменського, Сумського та Тростянецького районів розпочали збирання ранніх зернових та зернобобових культур.

Сотні мільйонів − в агропромисловий комплекс Конотопщини

У І півріччі в АПК Конотопського району сільськогосподарські підприємства інвестували майже 136 млн.грн. Про це повідомили у відділі агропромислового розвитку Конотопської райдержадміністрації.

Аграрії Сумщини попри погодні умови планують зібрати понад 3 мільйони тонн зернових

Про стан посівів зернових культур, а також збитки аграріїв від буревію, що стався 1 липня, голові облдержадміністрації Миколі КЛОЧКУ під час апаратної наради доповів заступник директора Департаменту агропромислового розвитку  облдержадміністрації Петро ТУРЧИН.

Близько 30 тисяч гектарів сг-культур пошкоджено через негоду на Сумщині

Як повідомив учасникам апаратної наради заступник директора Департаменту АПР Петро Турчин, найбільше буревій зачепив поля Сумського, Шосткинського, Роменського, Недригайлівського, Білопільського, Липоводолинського, Краснопільського районів та по місту Суми. 

Соціум

В Сумах на сімейній сварці патрульні виявили речовину, схожу на канабіс

Подія трапилась на вулиці Богуна. Екіпаж патрульних отримав повідомлення про неповнолітнього, який вчиняє сварку з батьками. За деякий час патрульні урегулювали сімейний конфлікт. Батьки 16-річного хлопця розповіли, що агресивна поведінка їх сина може бути викликана від невідомої речовини, яку він…

Міська влада остерігається, щоб опалювальний період не став для сумчан проблемою

Під час щопонеділкової апаратної наради 24 липня міський голова Олександр ЛИСЕНКО вчергове зосередив уваги комунальників на підготовці до опалювального періоду.

Сумчане просят вернуть парку «Сказка» его достопримечательность

На сайте электронных петиций появилось предложение от ностальгирующего жителя нашего города с предложением о восстановлении прежнего облика одной из достопримечательностей Сум.

Майже половина медичних закладів в об’єднаних громадах Сумщини вже з ліцензією

Начальник управління охорони здоров'я облдержадміністрації Сергій БУТЕНКО повідомив, що із 12 самостійних закладів охорони здоров'я, що функціонують у складі 18 ОТГ, 5 – отримали ліцензію, а ще 4 подали документи на її отримання.

З миру по нитці – обласному онкодиспансеру нове обладнання

Під час апаратної наради т. в. о голови облдержадміністрації Олександр МАРЧЕНКО наголосив, що усі місцеві бюджети мають долучитися до збору коштів на придбання медичного обладнання для Сумського обласного онкологічного диспансеру. 

Демографія

ПФК «Сумы» стал роменским

Официальный сайт команды сообщил о том, что новым главным спонсором ПФК «Сумы» стал Геннадий Свирский - генеральный директор ООО «Агробизнес TSK» из Ромен Сумской области. Между генеральным директором ПАО «Сумское НПО» Алексеем Цымбалом и Геннадием Свирским есть договоренность о передаче…

Сумчанка попала в «яблочко»

Чемпионат Украины среди спортсменов до 20 лет проходит во Львове на стрельбище СДЮШОР «Динамо». Вчера определились призеры в индивидуальных соревнованиях, среди которых есть и сумчане. Евгения Чибисова в квалификации индивидуальных соревнований показала шестой результат, но в финале «перестреляла» всех соперниц…

Важливо на цьому тижні

Сумщина у вісімці областей за формуванням спроможних територіальних громад

Таке рейтингове місце нашої області було озвучене під час всеукраїнського форуму «Децентралізація – основа формування нової системи управління та місцевого розвитку», що відбувається під головуванням Прем’єр-міністра України Володимира ГРОЙСМАНА. 

Аварійний міст у Битиці: чи варто боятися водіям?

Відсутність дозвільної документації – єдине, що затримує початок капітального ремонту Битицького мосту у Сумському районі. Необхідні кошти вдалося акумулювати, і роботи вже могли початися з 1 липня, - з’ясували учасники виїзної наради щодо ремонту мосту через річку Псел на автодорозі…

Суми стали другими після Чернівців

У нашому обласному центрі відкрився другий за рахунком контактний Центр системи безоплатної вторинної правової допомоги в Україні. Перший стартував у Чернівцях рік тому, зазначив Міністр юстиції Павло ПЕТРЕНКО під час робочої поїздки до Сумської області.

Нові інвестиції і нові робочі місця в Сумах – це тільки початок, – президент України

Президент України Петро Порошенко в Сумах взяв участь у відкритті підприємства групи компаній GUALAPACK GROUP, яка є світовим лідером у галузі виробництва пакувальних матеріалів. Це – більше трьохсот робочих місць для сумчан. 

Для СНВО «відкриється» внутрішній ринок

Приємну новину для жителів Сумщини, особливо працівників Сумського науково-виробничого об’єднання повідомив очільник області Микола Клочко: підприємство матиме замовлення, до того ж, від українських партнерів.

Привіт від Луценка: Юрію Чмирю загрожує до двох років позбавлення волі

В результаті обшуку банківських сейфів екс-очільника Сумської області Юрія Чмиря знайшли незадекларовані 600 тисяч доларів. Про це на своїй сторінці в фейсбуці написав генеральний прокурор України Юрій Луценко.

Аварійні служби в Сумах «не встояли» проти буревію, чим завдали клопіт сумчанам

«Не всі служби спрацювали належно під час буревію, що пронісся Сумщиною 1 липня», – таку оцінку роботі окремих відомств з ліквідації наслідків негоди дав голова облдержадміністрації Микола КЛОЧКО.

Новий перспективний план створення ОТГ: Сумщину ділять по-новому

У проекті Перспективного плану створення спроможних об'єднаних територіальних громад Сумської області, який представила облдержадміністрація разом із Центром розвитку місцевого самоврядування, налічується 47 ОТГ, а не 55, як було раніше.

Суми засурмили

На Сумщині відкрилися «Сурми України». XVI Міжнародний фестиваль духової музики зібрав 14 колективів з різних куточків України. Родзинкою нинішнього параду оркестрів став виступ колективу із Туреччини (м. Бурса).